Как сообщает радиостанция “Эхо Москвы”, на рассмотрение Госдумы четвертого созыва внесен законопроект, предполагающий пересмотр результатов “первой волны” приватизации 1992-98 годов и возвращение государству порядка 1,5 трлн. рублей недополученной прибыли. Идея законопроекта, состоит в том, что собственники, выкупившие предприятия на залоговых аукционах, должны уплатить единовременный налог, составляющий 20% от сверхприбыли за первые десять лет. Законопроект под названием “О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ” подготовлен “единороссами” Александром Лебедевым и Владимиром Семаго и депутатом от “Справедливой России” Андреем Самошиным. 

Ранее идею пересмотра итогов первой волны приватизации выдвигал Степашин в 2005 году. Тогда Счетная палата сделала подсчеты, показавшие, что за десятилетний период федеральный бюджет недополучил в результате нарушений при проведении приватизации сумму 905,61 млрд. рублей. Главными нарушениями являлись нечеткое описание активов и их недооценка. Генеральная прокуратура возбудила по итогам проверок 702 уголовных дела. 

Налоговая база рассчитывается как разница между чистой прибылью, полученной предприятием за первые десять лет его деятельности, и первоначальной ценой приобретенных акций. Если разница окажется положительной, то полученную сумму предлагается обложить налогом по ставке 20%. Законопроект предполагает самостоятельное исчисление предприятием величины налога и его выплату в течение шести месяцев с момента определения правительством списка налогоплательщиков. Вступление законопроекта в силу планируется с 1 января 2009 года.

По словам Александра Лебедева, под его действие подпадут только те покупатели, которые приобрели предприятия на первичном рынке в ходе залоговых аукционов. Инициаторы законопроекта считают, что обложение единовременным налогом затронет более 200 крупнейших компаний, в первую очередь владельцев предприятий ТЭК, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности. Налог на сверхприбыли принесет федеральному бюджету 1,5 трлн. рублей.

Недавно президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин заявлял, что российский бизнес в принципе не против пересмотра некоторых сделок по приватизации предприятий, совершенных в 1990-е годы. В то же время предлагаемая мера, по мнению бизнесменов, ударит по наиболее эффективным российским предприятиям. Заместитель главы комитета по налоговой и бюджетной политике РСПП Сергей Беляков охарактеризовал 20-процентный налог на сверхприбыли как “дискриминационный подход к налогоплательщикам”. Он подчеркнул, что “собственникам, которые приобрели предприятия, пусть по низкой цене, но на стадии упадка, и сумели повысить их капитализацию, придется выплатить больше, чем неэффективным владельцам”.

Представители РСПП сомневаются, что законопроект будет принят, поскольку он нарушает налоговые принципы. Налоги не вводятся задним числом, а налогоплательщиков не делят на категории в зависимости от способа приобретения собственности. Однако, по мнению юристов, ситуация в российской судебной практике по налогам в последние годы указывает на то, что принятие законопроекта является вполне возможным.